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    发布时间: 2018 - 04 - 28
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    纵观2018年近4个月价格走势,多显涨跌无由,PO逆势而为,让市场操盘业者摸不着头脑,春节前业者对年后预期看涨,可2月底仅仅小幅拉涨了300-400元/吨就迎来了3月份的空头大跌,而且跌势“一发不可收拾”市场直击万元关口,最终在10200元/吨触底回升;清明节后业者本预期看空,市场却意外拉涨至12500元/吨高位,而延至4月底,山东PO价格又跌破大家眼镜,用仅仅两个工作日,快速从12500元/吨下移至11500元/吨…在今年需求不达预期,加之下游过分解读和消化二季度检修利好下,市场操作导致预期反向,“看涨反跌,盼跌反涨”可能是近两个月来市场业者最大感受,而也正是这样的变幻莫测的行情让市场操盘者在面对2018年上半年消息面居多的环氧丙烷市场操作变得越发谨慎。在经过了本周初恐慌性的急跌过后,伴随一系列检修利好消息的释放,PO价格快速气氛回升,工厂出货好转,库存压力下降,低价惜售,市场随时蓄势待发反弹,对于PO而言,市场终于迎来了期盼已久的集中检修期的“大爆发”,下面来看一下5-7月份国内PO检修计划:由上表可看出,5月份北方几大主力工厂轮番检修,加之海安销售在4.28日即将停止发货,5月份整体供应面大幅缩量,据中宇资讯核算,预计仅5月份内国内环氧丙烷供应缩量在4万吨左右,加之6月份烟台万华、东营华泰检修缩量,合并5-7月份国内环氧丙烷整体缩量预计达到6.7万吨左右,而且伴随6月份青岛上合峰会逐步临近,届时山东氯醇法装置影响几何暂无法预期,若多方停工消息叠加,5月份国内PO价格冲高可期!单纯从供应面来看,PO利好占尽,但是5月份下游需求进入淡季,不可过分寄望需求给予过分支撑,加之下游聚醚采购从春节前就持续保持较高原料储备库存,预计后期大面积PO检修缩量后,如若PO价格大幅冲高,下游采购追涨积极性亦不会过高,加之聚醚进口量居高不下,软泡需求难言乐观,但终端海绵厂等对聚醚以及TDI储...
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    发布时间: 2018 - 04 - 28
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    经过2017年激烈的市场角逐,涂料行业竞争之势愈演愈烈,涂料行业顺应形势一直发生改变,衍生出如下七大发展趋势:   01进军高端产品市场   业内人士指出,通过观察研究去年涂料市场的行情以及各大涂料品牌的企业动向,未来不管是一线品牌还是新兴品牌,均会下大力度研发高端涂料产品。另一方面,随着成本的上涨以及利润的不断压缩,企业压力不断增大。因此,研发利润较大的高端产品成为了很多企业的首选。   02向质量和服务两手抓的消费方式转变   无论社会如何变迁,质量与服务作为产品消费的两大重要考量要素,对于消费者来说是难以改变的。消费者消费观念的转变,使得消费者在选购涂料时,在注重产品的实用价值的同时对于其优质的售后以及服务同样关注。这一消费点,就需要企业生产者要提高生产力,增强产品的实际市场竞争力,改善涂料在市场中的竞争环境。   03着重品牌经营   涂料行业近年来一直保持较为快速的发展,这也意味着行业内部竞争越来越激烈,注重品牌建设就显得非常重要了。目前,已经有少许意识比较超前的企业开始注重这一块,打造自属品牌特色,提高产品的知名度。   04加强网路行销   随着互联网的不断发展,涂料行业需要突破传统的营销模式,更多的关注网络营销,借助新媒体来加强品牌的宣传,提高消费者对品牌的认知。   05客制化需求加大   个性定制在其他行业已经成为了热潮,涂料行业也应该从中吸取相关经验。尤其是在80后、90后已经成为消费主导的情况下,对个性化的需求势必会加大。所以,定制产品一定会是未来的发展趋势。   06创新提升差异度   涂料行业目前面临同质化严重的问题,让消费者在购买时经常不知所措。受此影响,涂料公司需要在未来有更多的创新,在发展战略上也可以先做精,再去做大,寻求...
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    发布时间: 2018 - 04 - 27
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    据市场调研机构2018年全球汽车涂料市场估值为87.4亿美元,预计到2025年将达到106.5亿美元,2018年至2025年的复合年增长率为2.88%。汽车生产(特别是乘用车)的增长、严格的VOC排放油漆制造法规,以及客户对油漆质地不断变化的喜好等,都将推动汽车油漆行业和油漆技术的进步。聚氨酯树脂将成汽车涂料市场最大的需求材料       由于聚氨酯基涂料具有卓越的低温弹性、耐磨性、耐溶剂性和耐水性、干燥清洁性和机器可洗性,这种材料被广泛应用于汽车OEM和修补漆工艺。      此外,使用非常薄的油气涂层可以实现高性能(颜色、清晰度和光洁度),不会增加漆料涂层厚度或改变造型因素。因此,艺术纸类型为基础,聚氨酯涂料是汽车涂料市场最大的赢家。粉末涂料技术成为汽车涂料市场中增长最快领域      在2018-2025年预测期内,粉末涂料技术预计将以最快速度增长。推动粉末涂料增长的一个关键因素是与液体涂料相比,其浪费较少,且对环境法规对零VOC或非VOC涂料的要求日益严格。            粉末涂料是环保型的,只释放少量挥发性有机化合物。由于其独特的特性,如高耐腐蚀性、高质量的表面光洁度和耐磨性,预计会经历快速增长。它还提供防潮、防热和化学品保护等方面的特殊性能。亚洲、大洋洲成为汽车涂料增长最快区域      亚洲大洋洲地区——包括中国和印度等新兴经济体,以及日本和韩国等发达国家将迎来汽车涂料市场的快速增长。亚洲、大洋洲地区的汽车行业在过去几年一直保持活跃,汽车年产量和销量均有所增长。据OICA称,亚洲、大洋洲在全球汽车产量中所占份额最大,2017年约为54%,预计未来将进一步增...
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    发布时间: 2018 - 04 - 27
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    在“4·26”世界知识产权日来临之际,我国主题为“倡导创新文化,尊重知识产权”的2018年全国知识产权宣传周活动正在全国范围如火如荼地进行。2018年的宣传周活动适逢中国改革开放40周年,也是中国知识产权战略实施的10周年,具有重要意义。宣传周海报以C919、复兴号、蛟龙号、北斗导航、蓝鲸1号、港珠澳大桥为设计元素,彰显了我国知识产权创新事业的伟大成就。       4月24日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国家知识产权局发布《2017年中国知识产权保护状况》白皮书。国家知识产权局局长申长雨介绍了2017年中国知识产权发展状况。据介绍,2017年,中国知识产权创造呈现量质齐升的良好局面。全年发明专利申请量达到138.2万件,同比增长14.2%,连续7年居世界首位;PCT国际专利申请受理量5.1万件,同比增长12.5%,排名跃居全球第二;每万人口发明专利拥有量达到9.8件。受理商标注册申请574.8万件,同比增长55.72%,连续16年居世界第一。累计有效商标注册1492万件。我国申请人提交马德里商标国际注册申请4810件,排名全球第三。       据记者在知网平台的统计数据显示,2017年我国涂料、涂料用树脂、涂料用颜填料、涂料用助剂、涂料相关设备及涂料施工等领域的专利申请量达8716件,其中中国发明专利6441件,中国实用新型专利2185件,中国外观设计专利90件。2017年涂料领域知识产权创造量质齐升        统计中记者发现,从2017年涂料及相关领域的专利申请量来看,河北晨阳工贸集团公司(114件)、苏州明轩地坪涂料有限公司(77件)、盐城永悦新材料有限公司(66件)、国家电网公司(56件)、华南理工大学(30件)等单位表现抢眼,...
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    发布时间: 2018 - 04 - 26
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    涂料业的繁荣也进一步涂料用原材料企业的快速发展,特别是涂料用树脂行业,根据2015年中国涂料行业产量1717.57万吨,其中工业涂料为1103.43万吨,考虑到涂料树脂主要用在工业涂料上,按其产量的50%计算,涂料用树脂的需求量在550万吨左右。  近年来,我国涂料用树脂产量保持稳定增长,虽然仍然有涂料企业遵循老的传统树脂自产自用,但是涂料用树脂专业化生产已经是一个不可逆转的趋势,已经逐步脱离涂料产业而形成自己独立的产业。同时因为我国涂料产业发展迅猛,未来涂料树脂市场的发展前景非常乐观。  在涂料树脂组成结构中,醇酸树脂、环氧树脂、丙烯酸树脂仍然占据前三位,但是随着技术和市场的发展,辐射固化树脂、水性树脂、粉末涂料用树脂发展非常迅速。  涂料树脂行业前景预测  《涂料行业“十二五”规划》提出,受益于工业和民用两方面的需求拉动,预计涂料产量将保持年均10%的增速,至2015年涂料产量有望达到1200万吨。而根据2009年以来我国涂料产量变动来看,2015年涂料产量已达到1718万吨,远远超出规划。  据前瞻产业研究院发布的《涂料树脂行业发展前景预测与领先企业经营分析报告》数据显示,2016年1-8月我国涂料产量为1167万吨,预计2016年全年产量在1890万吨左右;此外,根据前瞻的预估调整,预计未来几年我国涂料产量将保持7%-10%的复合增长,工业涂料增速在9%-12%之间。涂料树脂主要用在工业涂料上,按其产量的50%计算,2016年涂料用树脂的需求量在620万吨左右,到2022年这一数据将增长至1200万吨左右。  2017-2022年中国涂料树脂需求量预测    涂料树脂行业发展趋势分析  1、涂料用树脂生产企业践行低碳经济  目前,涂料树脂企业一大特色是践行低碳经济,如致力于开发低污染、高固体份树脂(包括粉末涂料用树脂、光固化树脂)、水性树脂;积极在企业内部推行清洁生...

    新中小企业促进法颁布 明确为企业减免税负

    发布时间: 2017-09-07
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     9月1日,新修订的《中小企业促进法》正式颁布,并将于2018年1月1日起施行。新法加大了对中小企业支持力度,重点解决中小企业融资难融资贵、负担重、引进人才难、拖欠货款、技术研发能力弱以及维权难、公共服务机制不健全等问题,将对全国4000万户中小企业产生重要影响。化工行业80%以上为中小企业,保守估计,上万家中小化工企业将直接或间接受益。

     


    2017年9月1日,经第十二届全国人大常委会第二十九次会议表决通过,新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》(简称新促进法)正式颁布。新促进法在做好同原法的继承与衔接同时,坚持发挥市场决定性作用、强化政府支持力度、着力解决突出问题、注重增强法律的可操作性,对促进中小企业持续健康发展具有十分重要的意义。


    一、促进法修订的主要背景


    《中华人民共和国中小企业促进法》是我国第一部关于中小企业的专门法律,明确了国家促进中小企业发展的方针、政府扶持和引导中小企业发展的职责,提出了促进中小企业发展的法律举措。自2003年起正式实施,至今已有10余年,原法的部分条款规定比较原则,有些方面缺乏刚性约束力和可操作性,支持力度不够。


    在我国,广大中小企业集中在传统产业,处于产业链的中低端,发展处于由数量扩张到数量与质量并重、更加注重质量的阶段,转方式、调结构任务十分艰巨。同时,受到近年来国际金融危机和国内经济下行压力影响,中小企业普遍面临劳动力成本上升、原材料价格上涨、融资成本上升、盈利水平下降等问题,生存与发展的压力不断加大。原法在一些方面已经不能适应当前中小企业发展的实际需要。


    2014年1月17日,全国人大牵头成立中小企业促进法(修订)起草组,启动促进法修订工作。2017年9月1日第十二届全国人大常委会第二十九次会议表决通过,新促进法正式颁布并将于2018年1月1日实施。这标志着历时近四年的促进法修订工作圆满完成,为新时期促进中小企业发展工作提供了法律制度保障。


    二、新促进法的主要变化和亮点


    新修订的《中小企业促进法》与之前的法律相比,变动较大、亮点不少,几乎条条修改,主要体现在以下五个方面:


    一是进一步明确法律贯彻落实责任主体。原法规定由国务院负责企业工作的部门对全国中小企业工作进行综合协调、指导和服务,随着近年来政府机构改革和职能调整,需进一步明确法律贯彻落实的责任主体,保障法律的有效组织实施。新促进法在国务院层面明确“国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门组织实施促进中小企业发展政策,对中小企业促进工作进行宏观指导、综合协调和监督检查”,在地方层面规定“县级以上地方各级人民政府根据实际情况建立中小企业促进工作协调机制,明确相应的负责中小企业促进工作综合管理的部门,负责本行政区域内的中小企业促进工作。”


    二是进一步规范财税支持相关政策。财税政策是促进中小企业发展的重要手段,新法总结了近年来实践经验,明确规定“中央财政应当在本级预算中设立中小企业科目,安排中小企业发展专项资金”,并进一步规范专项资金将“重点用于支持中小企业公共服务体系和融资服务体系建设”。同时,新促进法对中小企业发展基金的性质和操作运营进行了补充细化,规定“国家中小企业发展基金应当遵循政策性导向和市场化运作原则,主要用于引导和带动社会资金支持初创期中小企业”。此外,法律中还将部分现行的税收优惠政策上升为了法律。


    三是进一步完善融资促进相关措施。为引导金融机构服务实体经济和中小企业,新促进法规定金融机构应当发挥服务实体经济的功能,高效、公平地服务中小企业;国有大型商业银行应当设立普惠金融机构,为小型微型企业提供金融服务;地区性中小银行应当积极为其所在地的小型微型企业提供金融服务,促进实体经济发展。为鼓励金融机构加强对中小企业服务力度,新促进法规定国务院银行业监督管理机构采取合理提高小型微型企业不良贷款容忍度等措施,引导金融机构增加小型微型企业融资规模和比重;国家鼓励各类金融机构开发和提供适合中小企业特点的金融产品和服务。此外,新促进法还对中小企业政策性信用担保体系建设作出了规定,鼓励各类担保机构为中小企业融资提供信用担保服务。


    四是增加权益保护专章。实践中社会各界关于营造公平市场秩序、增强中小企业权益保护的呼声和要求一直很高,为此,新促进法增设“权益保护”专章,规定国家保护中小企业及其出资人的财产权和其他合法权益,设立拖欠货款解决条款,保护中小企业的合法权益,规定国家机关、事业单位和大型企业不得违约拖欠中小企业的货物、工程、服务款项。中小企业有权要求拖欠方支付拖欠款并要求对拖欠造成的损失进行赔偿。新促进法还将现行的规范涉企收费、监督检查机制等相关政策上升为法律。


    五是增加监督检查专章。为了加强法律执行情况监督检查,保障法律的有效实施,新法增设了“监督检查”专章。明确提出了县级以上人民政府应当定期组织开展对中小企业促进工作情况的监督检查,国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门应当委托第三方机构定期开展中小企业发展环境评估,并向社会公布。对县级以上人民政府及有关部门对中小企业发展专项资金、中小企业发展基金管理和使用情况的评估和监督作出规定。对强制或者变相强制中小企业参加考核,评比、表彰、培训等活动的行为以及违法向中小企业收费、罚款、摊派财务等行为的查处作出了相关规定。


    此外,新促进法在创业创新、服务措施、政府采购等方面在原法基础上也做了不少重要的补充和修改。


    随着新促进法的深入贯彻落实,法律修订的“红利”不断释放,将进一步改善中小企业经营环境,保障中小企业公平参与市场竞争,维护中小企业合法权益,支持中小企业创业创新,不断培育新增量、新动能,实现中小企业持续健康发展。

     

    附录:全文

     


    中华人民共和国中小企业促进法


    (2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订)


    第一章 总 则


    第一条  为了改善中小企业经营环境,保障中小企业公平参与市场竞争,维护中小企业合法权益,支持中小企业创业创新,促进中小企业健康发展,扩大城乡就业,发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用,制定本法。


    第二条  本法所称中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立的,人员规模、经营规模相对较小的企业,包括中型企业、小型企业和微型企业。


    中型企业、小型企业和微型企业划分标准由国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门会同国务院有关部门,根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标,结合行业特点制定,报国务院批准。


    第三条  国家将促进中小企业发展作为长期发展战略,坚持各类企业权利平等、机会平等、规则平等,对中小企业特别是其中的小型微型企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针,为中小企业创立和发展创造有利的环境。


    第四条  中小企业应当依法经营,遵守国家劳动用工、安全生产、职业卫生、社会保障、资源环境、质量标准、知识产权、财政税收等方面的法律、法规,遵循诚信原则,规范内部管理,提高经营管理水平;不得损害劳动者合法权益,不得损害社会公共利益。


    第五条  国务院制定促进中小企业发展政策,建立中小企业促进工作协调机制,统筹全国中小企业促进工作。


    国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门组织实施促进中小企业发展政策,对中小企业促进工作进行宏观指导、综合协调和监督检查。


    国务院有关部门根据国家促进中小企业发展政策,在各自职责范围内负责中小企业促进工作。


    县级以上地方各级人民政府根据实际情况建立中小企业促进工作协调机制,明确相应的负责中小企业促进工作综合管理的部门,负责本行政区域内的中小企业促进工作。


    第六条  国家建立中小企业统计监测制度。统计部门应当加强对中小企业的统计调查和监测分析,定期发布有关信息。


    第七条  国家推进中小企业信用制度建设,建立社会化的信用信息征集与评价体系,实现中小企业信用信息查询、交流和共享的社会化。


    第二章 财税支持


    第八条  中央财政应当在本级预算中设立中小企业科目,安排中小企业发展专项资金。县级以上地方各级人民政府应当根据实际情况,在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金。


    第九条  中小企业发展专项资金通过资助、购买服务、奖励等方式,重点用于支持中小企业公共服务体系和融资服务体系建设。


    中小企业发展专项资金向小型微型企业倾斜,资金管理使用坚持公开、透明的原则,实行预算绩效管理。


    第十条  国家设立中小企业发展基金。国家中小企业发展基金应当遵循政策性导向和市场化运作原则,主要用于引导和带动社会资金支持初创期中小企业,促进创业创新。


    县级以上地方各级人民政府可以设立中小企业发展基金。


    中小企业发展基金的设立和使用管理办法由国务院规定。


    第十一条  国家实行有利于小型微型企业发展的税收政策,对符合条件的小型微型企业按照规定实行缓征、减征、免征企业所得税、增值税等措施,简化税收征管程序,减轻小型微型企业税收负担。


    第十二条  国家对小型微型企业行政事业性收费实行减免等优惠政策,减轻小型微型企业负担。


    第三章 融资促进


    第十三条  金融机构应当发挥服务实体经济的功能,高效、公平地服务中小企业。


    第十四条  中国人民银行应当综合运用货币政策工具,鼓励和引导金融机构加大对小型微型企业的信贷支持,改善小型微型企业融资环境。


    第十五条  国务院银行业监督管理机构对金融机构开展小型微型企业金融服务应当制定差异化监管政策,采取合理提高小型微型企业不良贷款容忍度等措施,引导金融机构增加小型微型企业融资规模和比重,提高金融服务水平。


    第十六条  国家鼓励各类金融机构开发和提供适合中小企业特点的金融产品和服务。


    国家政策性金融机构应当在其业务经营范围内,采取多种形式,为中小企业提供金融服务。


    第十七条  国家推进和支持普惠金融体系建设,推动中小银行、非存款类放贷机构和互联网金融有序健康发展,引导银行业金融机构向县域和乡镇等小型微型企业金融服务薄弱地区延伸网点和业务。


    国有大型商业银行应当设立普惠金融机构,为小型微型企业提供金融服务。国家推动其他银行业金融机构设立小型微型企业金融服务专营机构。


    地区性中小银行应当积极为其所在地的小型微型企业提供金融服务,促进实体经济发展。


    第十八条  国家健全多层次资本市场体系,多渠道推动股权融资,发展并规范债券市场,促进中小企业利用多种方式直接融资。


    第十九条  国家完善担保融资制度,支持金融机构为中小企业提供以应收账款、知识产权、存货、机器设备等为担保品的担保融资。


    第二十条  中小企业以应收账款申请担保融资时,其应收账款的付款方,应当及时确认债权债务关系,支持中小企业融资。


    国家鼓励中小企业及付款方通过应收账款融资服务平台确认债权债务关系,提高融资效率,降低融资成本。


    第二十一条  县级以上人民政府应当建立中小企业政策性信用担保体系,鼓励各类担保机构为中小企业融资提供信用担保。


    第二十二条  国家推动保险机构开展中小企业贷款保证保险和信用保险业务,开发适应中小企业分散风险、补偿损失需求的保险产品。


    第二十三条  国家支持征信机构发展针对中小企业融资的征信产品和服务,依法向政府有关部门、公用事业单位和商业机构采集信息。


    国家鼓励第三方评级机构开展中小企业评级服务。


    第四章 创业扶持


    第二十四条  县级以上人民政府及其有关部门应当通过政府网站、宣传资料等形式,为创业人员免费提供工商、财税、金融、环境保护、安全生产、劳动用工、社会保障等方面的法律政策咨询和公共信息服务。


    第二十五条  高等学校毕业生、退役军人和失业人员、残疾人员等创办小型微型企业,按照国家规定享受税收优惠和收费减免。


    第二十六条  国家采取措施支持社会资金参与投资中小企业。创业投资企业和个人投资者投资初创期科技创新企业的,按照国家规定享受税收优惠。


    第二十七条  国家改善企业创业环境,优化审批流程,实现中小企业行政许可便捷,降低中小企业设立成本。


    第二十八条  国家鼓励建设和创办小型微型企业创业基地、孵化基地,为小型微型企业提供生产经营场地和服务。


    第二十九条  地方各级人民政府应当根据中小企业发展的需要,在城乡规划中安排必要的用地和设施,为中小企业获得生产经营场所提供便利。


    国家支持利用闲置的商业用房、工业厂房、企业库房和物流设施等,为创业者提供低成本生产经营场所。


    第三十条  国家鼓励互联网平台向中小企业开放技术、开发、营销、推广等资源,加强资源共享与合作,为中小企业创业提供服务。


    第三十一条  国家简化中小企业注销登记程序,实现中小企业市场退出便利化。


    第五章 创新支持


    第三十二条  国家鼓励中小企业按照市场需求,推进技术、产品、管理模式、商业模式等创新。
    中小企业的固定资产由于技术进步等原因,确需加速折旧的,可以依法缩短折旧年限或者采取加速折旧方法。


    国家完善中小企业研究开发费用加计扣除政策,支持中小企业技术创新。


    第三十三条  国家支持中小企业在研发设计、生产制造、运营管理等环节应用互联网、云计算、大数据、人工智能等现代技术手段,创新生产方式,提高生产经营效率。


    第三十四条  国家鼓励中小企业参与产业关键共性技术研究开发和利用财政资金设立的科研项目实施。


    国家推动军民融合深度发展,支持中小企业参与国防科研和生产活动。


    国家支持中小企业及中小企业的有关行业组织参与标准的制定。


    第三十五条  国家鼓励中小企业研究开发拥有自主知识产权的技术和产品,规范内部知识产权管理,提升保护和运用知识产权的能力;鼓励中小企业投保知识产权保险;减轻中小企业申请和维持知识产权的费用等负担。


    第三十六条  县级以上人民政府有关部门应当在规划、用地、财政等方面提供支持,推动建立和发展各类创新服务机构。


    国家鼓励各类创新服务机构为中小企业提供技术信息、研发设计与应用、质量标准、实验试验、检验检测、技术转让、技术培训等服务,促进科技成果转化,推动企业技术、产品升级。


     第三十七条  县级以上人民政府有关部门应当拓宽渠道,采取补贴、培训等措施,引导高等学校毕业生到中小企业就业,帮助中小企业引进创新人才。


    国家鼓励科研机构、高等学校和大型企业等创造条件向中小企业开放试验设施,开展技术研发与合作,帮助中小企业开发新产品,培养专业人才。


    国家鼓励科研机构、高等学校支持本单位的科技人员以兼职、挂职、参与项目合作等形式到中小企业从事产学研合作和科技成果转化活动,并按照国家有关规定取得相应报酬。


    第六章 市场开拓


    第三十八条  国家完善市场体系,实行统一的市场准入和市场监管制度,反对垄断和不正当竞争,营造中小企业公平参与竞争的市场环境。


    第三十九条  国家支持大型企业与中小企业建立以市场配置资源为基础的、稳定的原材料供应、生产、销售、服务外包、技术开发和技术改造等方面的协作关系,带动和促进中小企业发展。


    第四十条  国务院有关部门应当制定中小企业政府采购的相关优惠政策,通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施,提高中小企业在政府采购中的份额。


    向中小企业预留的采购份额应当占本部门年度政府采购项目预算总额的百分之三十以上;其中,预留给小型微型企业的比例不低于百分之六十。中小企业无法提供的商品和服务除外。


    政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。


    政府采购部门应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布采购信息,为中小企业获得政府采购合同提供指导和服务。


    第四十一条  县级以上人民政府有关部门应当在法律咨询、知识产权保护、技术性贸易措施、产品认证等方面为中小企业产品和服务出口提供指导和帮助,推动对外经济技术合作与交流。


    国家有关政策性金融机构应当通过开展进出口信贷、出口信用保险等业务,支持中小企业开拓境外市场。


    第四十二条  县级以上人民政府有关部门应当为中小企业提供用汇、人员出入境等方面的便利,支持中小企业到境外投资,开拓国际市场。


    第七章 服务措施


    第四十三条  国家建立健全社会化的中小企业公共服务体系,为中小企业提供服务。


    第四十四条  县级以上地方各级人民政府应当根据实际需要建立和完善中小企业公共服务机构,为中小企业提供公益性服务。


    第四十五条  县级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门应当建立跨部门的政策信息互联网发布平台,及时汇集涉及中小企业的法律法规、创业、创新、金融、市场、权益保护等各类政府服务信息,为中小企业提供便捷无偿服务。


    第四十六条  国家鼓励各类服务机构为中小企业提供创业培训与辅导、知识产权保护、管理咨询、信息咨询、信用服务、市场营销、项目开发、投资融资、财会税务、产权交易、技术支持、人才引进、对外合作、展览展销、法律咨询等服务。


    第四十七条  县级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门应当安排资金,有计划地组织实施中小企业经营管理人员培训。


    第四十八条  国家支持有关机构、高等学校开展针对中小企业经营管理及生产技术等方面的人员培训,提高企业营销、管理和技术水平。


    国家支持高等学校、职业教育院校和各类职业技能培训机构与中小企业合作共建实习实践基地,支持职业教育院校教师和中小企业技术人才双向交流,创新中小企业人才培养模式。


    第四十九条  中小企业的有关行业组织应当依法维护会员的合法权益,反映会员诉求,加强自律管理,为中小企业创业创新、开拓市场等提供服务。


    第八章 权益保护


    第五十条  国家保护中小企业及其出资人的财产权和其他合法权益。任何单位和个人不得侵犯中小企业财产及其合法收益。


    第五十一条  县级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门应当建立专门渠道,听取中小企业对政府相关管理工作的意见和建议,并及时向有关部门反馈,督促改进。


    县级以上地方各级人民政府有关部门和有关行业组织应当公布联系方式,受理中小企业的投诉、举报,并在规定的时间内予以调查、处理。


    第五十二条  地方各级人民政府应当依法实施行政许可,依法开展管理工作,不得实施没有法律、法规依据的检查,不得强制或者变相强制中小企业参加考核、评比、表彰、培训等活动。


    第五十三条  国家机关、事业单位和大型企业不得违约拖欠中小企业的货物、工程、服务款项。中小企业有权要求拖欠方支付拖欠款并要求对拖欠造成的损失进行赔偿。


    第五十四条  任何单位不得违反法律、法规向中小企业收取费用,不得实施没有法律、法规依据的罚款,不得向中小企业摊派财物。中小企业对违反上述规定的行为有权拒绝和举报、控告。


    第五十五条  国家建立和实施涉企行政事业性收费目录清单制度,收费目录清单及其实施情况向社会公开,接受社会监督。


    任何单位不得对中小企业执行目录清单之外的行政事业性收费,不得对中小企业擅自提高收费标准、扩大收费范围;严禁以各种方式强制中小企业赞助捐赠、订购报刊、加入社团、接受指定服务;严禁行业组织依靠代行政府职能或者利用行政资源擅自设立收费项目、提高收费标准。


    第五十六条  县级以上地方各级人民政府有关部门对中小企业实施监督检查应当依法进行,建立随机抽查机制。同一部门对中小企业实施的多项监督检查能够合并进行的,应当合并进行;不同部门对中小企业实施的多项监督检查能够合并完成的,由本级人民政府组织有关部门实施合并或者联合检查。


    第九章 监督检查


    第五十七条  县级以上人民政府定期组织对中小企业促进工作情况的监督检查;对违反本法的行为及时予以纠正,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。


    第五十八条  国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门应当委托第三方机构定期开展中小企业发展环境评估,并向社会公布。


    地方各级人民政府可以根据实际情况委托第三方机构开展中小企业发展环境评估。


    第五十九条  县级以上人民政府应当定期组织开展对中小企业发展专项资金、中小企业发展基金使用效果的企业评价、社会评价和资金使用动态评估,并将评价和评估情况及时向社会公布,接受社会监督。


    县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内,对中小企业发展专项资金、中小企业发展基金的管理和使用情况进行监督,对截留、挤占、挪用、侵占、贪污中小企业发展专项资金、中小企业发展基金等行为依法进行查处,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


    第六十条  县级以上地方各级人民政府有关部门在各自职责范围内,对强制或者变相强制中小企业参加考核、评比、表彰、培训等活动的行为,违法向中小企业收费、罚款、摊派财物的行为,以及其他侵犯中小企业合法权益的行为进行查处,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。


    第十章 附 则


    第六十一条  本法自2018年1月1日起施行。 

    新中小企业促进法颁布 明确为企业减免税负

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